Hlavní problémy ekologické politiky ČR před vstupem do EU
Úvod
V posledních deseti letech zažila naše společnost převratné změny. Po listopadu 1989 se Česká republika přeměnila v pluralitní demokracii a centrálně plánované hospodářství bylo transformováno ve fungující tržní ekonomiku. Celý svět se snaží sjednotit a Československo se na konci roku 1992 rozdělilo a vznikla samostatná Česká republika. Proto je paradoxní, že se opět snažíme s někým spojit! Velký problém ale nastal v oblasti životního prostředí. Měli bychom jej chránit nejen proto, že chceme vstoupit do EU.
Význam EU pro ČR
Věřím, že důležitým procesem ČR je stálé zapojování do ekonomického a politického systému intenzivně se globalizujícího světa. Od konce padesátých let se v těsném sousedství České republiky rozvíjí hospodářsko-politické integrační uskupení globálního významu – Evropská unie, které žádná země regionu nemůže ignorovat.
EU se během posledních deseti let stala pro Českou republiku nejvýznamnějším obchodním partnerem, největším investorem a ČR sdílí s členskými zeměmi EU nejdelší část své státní hranice.
Jednání o vstupu
“Členství v EU vyžaduje, aby země, která do EU vstupuje, plně přijala současná a potenciální práva a závazky, vyplývající ze systému Unie a jejího institucionálního rámce. Ten se nepřetržitě vyvíjí a zahrnuje: obsah, principy a politické cíle primárních smluv, sekundární legislativu a judikaturu Evropského soudního dvora, společné akce, postoje, podepsané úmluvy, rezoluce a jiné akty přijaté v rámci spolupráce v oblastech justice a vnitra, mezinárodních dohody …..”
Je toho dost, co musíme zvládnout. Přijímání vede u ČR jako kandidátské země k potřebě technických přizpůsobení. V žádném případě však vstup ČR nemůže vyvolat změnu pravidel či politiky Unie a narušit jejich fungování. My se musíme přizpůsobit jim, ne oni nám!
Nejdůležitější část tvoří něco jako prověrka legislativy ČR (prověření českého právního řádu) a její porovnání s Evropskou unií. Jednalo se o technickou záležitost, při které Evropská komise nejprve předložila seznam platných právních předpisů pro zkoumanou oblast a podala k nim krátký výklad. Vše bylo utříděno do 3 hlavních oblastí:
- záležitosti, které je země schopna bez problémů přijmout,
- záležitosti vyžadující jazykové, technické či institucionální úpravy,
- záležitosti vyžadující zásadní úpravy.
Příprava ČR na vstup do EU
Evropská unie stanovila pro země střední a východní Evropy – tedy i pro ČR – základní požadavky pro přijetí do EU. “K přistoupení dojde, jakmile bude daná země schopna převzít závazky vyplývající z členství a zároveň bude schopna splňovat hospodářské a politické podmínky.” Tyto požadavky jsou označovány jako tzv. Kodaňská kritéria:
- Politická:
- stabilita institucí zajišťujících demokracii,
- právní stát,
- dodržování lidských práv a práv menšin,
- Hospodářská:
- existence fungujícího tržního hospodářství,
- schopnost vyrovnat se s konkurenčními tlaky a tržními procesy uvnitř Unie,
- Ostatní závazky:
- schopnost brát na sebe závazky vyplývající z členství, včetně cílů politické, hospodářské a měnové unie.
Nejde o detailní seznam hospodářských ukazatelů nebo jednoznačných požadavků na fungování politického systému a institucí.
Životní prostředí vzhledem k EU
Životní prostředí v ČR podle mě hodně zaostává za EU a myslím si, že stát by měl více investovat do ekologie. Množství znečišťujících látek v ovzduší kleslo v Česku za posledních deset let o více než polovinu. Přesto zůstávají emise oxidů síry a dusíku jedny z nejvyšších. Podle studie zhruba 23 procent české populace dýchá vzduch, který nesplňuje normy ve více než jednom parametru. Je třeba omezit dotované ceny energie a orientovat se na obnovitelné zdroje energie. Pozitivně bych hodnotila objem peněz vydávaných na životní prostředí. Větší část těchto peněz však pochází ze soukromého sektoru a podpora ze strany státu zůstává relativně malá.
Doporučila bych také zvýšit poplatky za znečišťování, protože nynější sazby jsou příliš nízké a na chování znečišťovatelů nemají dostatečný vliv. Výrazné nedostatky byly shledány v oblasti vod. Především u malých vodních toků často nevyhovuje kvalita vody. Téměř pět tisíc malých obcí nemá čističku odpadních vod. ČR se musí více zaměřit na přípravu zákonů, které by odpovídaly ekologickým normám platným v EU.
Závěr
Naši politici kladou největší důraz na přizpůsobení legislativy, aspoň mi to tak připadá. Dost málo peněz se věnuje na ekologii. Opravdu nevím, kde vezmeme těch pár miliónů, abychom všechny škody napravili.