Evropský zatýkací rozkaz

Úvod

Při přípravě podkladů k vypracování seminární práce jsem se snažil vyhledat událost, se kterou jsem se osobně setkal a kterou bych mohl aplikovat dle požadavku na platnou mezinárodní smlouvu mezi Českou republikou a jiným státem. V souvislosti se svou policejní praxí se setkávám s různými případy, které by mohly naplňovat požadavky daného tématu. Nejvýstižnější případ je z února 2010 a to Evropský zatýkací rozkaz občana Slovenské republiky.

Narativní část

Muž slovenské národnosti byl odsouzen okresním soudem V Žilině č. k. 15 Nc/50/198 ze dne 19.12.1996 závazně platit výživné na syna narozeného v roce 1985 a syna 1986 a to ve výši 500,- Sk / 16,60,- E k 15. dnu v měsíci. Neplacením této vyživovací povinnosti vznikl celkem dluh k rukám matky dětí ve výši  8.906,- Sk / 295,63 E.

Dne 21.7.2008 byl Okresním ředitelstvím PZ v Žilině pod sp. Zn. ČV: OÚV-11/02 sděleno obvinění podle § 207 odst. 1 odst. 3 písm. c trestního zákona pro přečin zanedbání povinné výživy.

Okresní soud v Žilině stanovil termín hlavního projednávání na den 29.9.2009 a 16.10.2009, přitom v obou případech bylo hlavní líčení odloženo pro nepřítomnost obviněného.

Vyživovací povinnost obžalovaného skončila na mladšího syna dne 30.6.2006. Vyživovací povinnost kterou si neplnil obviněný na staršího syna byla v době od 1.1.1998 do 21.7.2008. V době od 1.8.2000 do 30.11.203 bylo Úřadem práce, sociálních věcí rodiny Bytča poskytováno matce dětí náhradní výživné. Celkem vznikl dluh matce dětí ve výši 44.500,- Sk 1.477,13 E, staršímu synovi ve výši 1250,- Sk 41,49 E a mladšímu synovy ve výši 6.500,- Sk  / 215,76 E,  Úřadu práce, sociálních věcí rodiny Bytča ve výši 64,850,- Sk  2.152,63 E.

Trestní stíhání bylo v období od 31.12.1998 do dne 21.7.2008 vícekrát přerušené, 31.3.1998 přerušené, 6.4.1999 pokračování, 19.5.1999 přerušené, 21.7.2008 pokračování a to z důvodu nepřítomnosti obviněného.

Okresní prokuratura v Žilině podala dne 11.9.2008 na okresní Soud Žilina obžalobu na obviněného pro přečin zanedbání povinné výživy dle § 207 . 1 odst. 3 písm. c trestního zákona pro přečin zanedbání povinné výživy.

Jak vyplynulo z vyšetřovacího spisu Okresního ředitelství PZ v Žilině, Úřadu justiční a kriminální policie PZ sp. zn. ČVS: OÚV-11/02 ze dne 21. 7. 2008 obviněný, byl soudcem při přípravě konání po zadržení na základě příkazu na zatčení upozorněný, že pokud se nebude zúčastňovat na projednávání soudu, bude na něj opětovně vydaný příkaz k zatčení. Obviněný do zápisu uvedl, že se bude projednávání soudu zúčastňovat. Termíny hlavních projednávání byly obviněnému sděleny i telefonicky, kdy přislíbil účast.  Na žádné ze dvou projednávání soudu se nedostavil. Při předvolávání soudem byl obviněný zároveň poučen, že pokud se bude vyhýbat trestnímu řízení, bude na něj vydán evropský zatýkací rozkaz. I přesto obviněný v průběhu trestního řízení písemnosti Okresního soudu v Žilině nepřebíral. Na základě písemných skutečností bylo důvodně se obávat, že se obviněný bude vyhýbat trestnímu stíhání pobytem v zahraničí. Proto je zde odůvodněné vydání evropského zatýkacího rozkazu.

Konkrétně se jedná o rámcové rozhodnutí rady ze dne 13. června 2002 o evropském zatýkacím rozkazu a postupech předávání mezi členskými státy (2002/584/SW). Rámcové rozhodnutí ze dne 13. června 2002 vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.

Normativní část

Myslím, že na konkrétní situaci, zatčení a posléze vydání občana Slovenské republiky, souzeného ve Slovenské republice za Zanedbání povinné výživy dle § 207 ods. 1, ods. 3 písm. b) z.č. 300/2005 Trestní zákon SR, kdy zde hrozí maximální trest svobody ve výši 5 let. Dle Rámcového rozhodnutí o evropském zatýkacím rozkazu a postupech předávání mezi členskými státy je EZR v čl. 1 odst. 1: „soudní rozhodnutí, které vydal některý členský stát proto, aby jiný členský stát zatkl a předal hledanou osobu za účelem trestního stíhání, výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranného opatření“.[1]

EZR byl přijat Rámcovým rozhodnutím o evropském zatýkacím rozkazu a postupech předávání mezi členskými státy (2002/582/5VV) OJ No.L 190/1-18, které bylo přijato Radou EU dne 13.6.2002. V platnost vstoupilo 7.8.2002 a členské státy měly povinnost přijmout opatření pro dosažení souladu s tímto Rámcovým rozhodnutím do 31.12.2003 (rámcová rozhodnutí nejsou přímo vykonatelná a musí být implementována do národního práva obdobně jako směrnice). Evropský zatýkací rozkaz tak začal být uplatňován od 1.1.2004 ve starých členských zemích. Na nově přistupující země se tato povinnost vztahovala od 1.5.2004. V praxi však došlo k mnoha prodlením, zejména ve starých členských státech.

V ČR bylo Rámcové rozhodnutí do právního řádu implementováno novelou trestního řádu zákonem č. 539/2004 Sb. a následně zákonem č. 253/2006 Sb. Trestní řád obsahuje úpravu v § 403[2] a následujících. Právní styky s cizinou, jenž jsou přímo dotčeny EZR jsou uvedeny v oddíle druhém a třetím hlavy 25 trestního řádu.

O implementaci EZR rozhodoval také Ústavní soud ČR, který rozhodl ve prospěch aplikace EZR v ČR.

Závěr

Závěrem bych dodal, že celou událost dále převzalo Krajské státní zastupitelství v Brně. O dalším postupu Krajského státního zastupitelství v Brně nejsou informace. Zda osoba byla vydána či nikoliv není známo. KSZ v Brně není povinno sdělovat tyto informace. Vzhledem k informacím, které poskytla poškozená strana v SR, ale i z výslechu podezřelé osoby je odůvodněné vydání do dožadujícího státu a to do Slovenské republiky. I přes praktické problémy s implementací Rámcového rozhodnutí o EZR v členských státech je EZR je hodnocen jako velký úspěch. Počet předaných osob výrazně vzrostl oproti minulosti, předávající procedura se zásadním způsobem zkrátila a zjednodušila. Skrývat se před spravedlností už není tak snadné jako v minulosti, což je dobrá zpráva pro všechny poctivé občany.

Seznam použité literatury:

Právní normy

1. Rámcové rozhodnutí rady ze dne 13. Června 2002 o evropském zatýkacím rozkazu a postupech předávání mezi členskými státy (2002/584/SW)
2. Úplné znění zákona č. 141/1961Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád)

Intranetové odkazy

3. http://mail-inter.pcr.cz/interpol/Sirene/ezr.htm

1. Rámcové rozhodnutí rady ze dne 13. Června 2002 o evropském zatýkacím rozkazu a postupech předávání mezi členskými státy (2002/584/SW)
2. Úplné znění zákona č. 141/1961Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád)