osnova: –    myšlenka Jiřího z Poděbrad na integraci evr.států

• historie
• instituce
• rozdělení kompetencí a politika + regionální politika
• závěr – přínos EU, vlastní názor na EU a začlenění naší republiky

 

Historie

• 1952 – Francie, SRN, Itálie, Nizozemsko, Belgie a Lucembursko založily Evropské společenství uhlí a oceli – montánní unie, Německo mělo velký ekonomický potenciál (uhlí, ocel) = hrozba zbrojení ® se vstupem částečná kontrola
• 1957 – šestka podepsala Římské dohody o vzniku Evropského hospodářského společenství a Evropském společenství pro atomovou energii (Euratom) ® společně Evropské společenství
• 1991 – podepsána Maastrichtská smlouva o Evropské unii (roku 1993)
• 1995 – přijato Švédsko, Finsko a Rakousko
• 2002 – Euro
• 2004 – předpokládaný vstup – ČR, SR, Maďarsko, Litva, Estonsko, Lotyšsko, Polsko, Slovinsko, Kypr, Malta
• zatím 15 států – Německo, VB, Dánsko, Irsko, Lucembursko, Belgie, Nizozemsko, Portugalsko, Turecko, Švédsko, Španělsko, Řecko, Itálie, Rakousko, Finsko

 

Instituce

Evropská rada – vylaďuje vzájemné postoje členských států

– skládá se z prezidentů a předsedů vlád zemí EU

– scházejí se 2x ročně – další postup EU, problémy nevyřešené na nižší úrovni

– v čele je předsedající země – členské státy se střídají v šestiměsíčním předsednictví, setkání v předsednické zemi

 

Evropská komise – zastupuje Evropu

– skládá se z 20 komisařů – navrhují ev.legislativu, kt. předkládají Radě ministrů a Evropskému parlamentu

– jednotliví komisaři odpovídají za jednotlivé oblasti politiky

 

 

Rada ministrů – zastupuje národní vlády

– upravuje, schvaluje nebo zamítá zákony navrhnuté Komisí (zákony nenavrhuje)

– schvalování na základě kvalifikované většiny (VB-10 hlasů, Lucembursko – 2 hlasy)

– rozhoduje se podle oblastí (školství aj.) – účastní se příslušní ministři

 

Evropský parlament – zastupuje občany

– 626 členů – seskupeni podle politických stran, voleni na 5 let

– schvalování návrhů Komise – spolupráce s Radou ministrů

– zástupci pro jednotlivý stát voleni v přímých volbách v daném státě

 

Evropský soudní dvůr – zastupuje zákon

– správně vykládá zákony, každý člen.stát zastoupen jedním soudcem, na 6 let

 

 

Evropský účetní dvůr – EU financována z daní

– nezávislí na členských státech, každý členský stát zastoupen jedním členem, kontroluje účetnictví Komise a vydává výroční zprávu

 

Evropská centrální banka – uskutečňuje měnovou politiku, provádí devizové operace, nezávislá na ostatních institucí, spravuje rezervy cizích měn členských států

 

Evropský ombudsman – vyšetřuje stížnosti na špatnou správu vykonávanou institucemi a orgány Evropské unie, nevyšetřuje stížnosti týkající se státní, regionální nebo místní správy členských států.

 

Evropská investiční banka – poskytuje dlouhodobé investiční úvěry podporující vyvážený hospodářský vývoj a integraci Evropské unie (pomáhá i nečlenským státům)

 

Rozdělení kompetencí

– společné – společný rozpočet, společná měnová politika (Evropská centrální banka), společná obchodní politika, společná zemědělská politika

– vnitřní trh (50/50), hospodářská a měnová unie

– členský stát – více státní – zahraniční a bezpečnostní, sociální politika, věda a výzkum

– půl napůl – dopravní, ochrana životního prostředí, ochrana spotřebitele, průmyslová politika

– více společné – regionální a strukturální, soutěžní politika

 

Politika EU

• asociační dohody – se státy, které chtěly spolupracovat s ES, žádná zmínka o vstupu
• evropské dohody – za jakých podmínek může stát vstoupit do EU
• hospodářská a měnová unie – k měnové nepřistoupily: VB, Švédsko, Dánsko

                                                             – Vytvoření jednotné evropské měny euro znamená, že rozhodnutí v klíčové oblasti měnové politiky se přijímají na úrovni EU. Státy zúčastněné v EMU si již nestanovují vlastní úrokové sazby. Politika v oblasti inflace a směnných kursů se schvaluje kolektivně a Evropská centrální banka se sídlem ve Frankfurtu vyhlašuje společné úrokové sazby.

 

• Kodaňská kritéria – pro kandidátské země

         – polit.- demokrat.systém

– ekonom.- fungující tržní ekonomika

– schopnost převzít závazky vyplívající ze členství – Acquis Communautaire – legislativa (živ.prostředí, doprava, zdravot.,soudy,…)

• Maastrichtská kritéria – pro všechny členské státy

     – finance – veřejné finance, úrokové sazby, stabilita měny, inflace

• rozšíření – jednak ekonomické důvody (větší společný kapitál, více odbytišť) a také politické důvody (vliv EU), komisař pro rozšíření – Günter Verheugen

 

• Schengenská dohoda – zrušení vnitřních hranic v EU

 – patří do ní i Island a Norsko + ČR a SR už podepsaly

• Agenda 2000 – program zpracovávající rozšíření EU na východ
• Amsterodamská smlouva – zpracovává budoucnost EU, mění ustanovení ze smlouvy o EU, doplňuje Maastrichtská ustanovení
• princip subsiaridity – všechna opatření týkající se občanů se má řešit na nejnižší úrovni správy, to co se dá řešit ve státě se řeší ve státě
• pilíře Smlouvy o EU – dimenze Evropského společenství, zahrnující dohody zakotvené ve smlouvách o Evropském společenství, Evropském společenství uhlí a oceli a o Evropském společenství pro atomovou energii. Mimo jiné je zde zakotveno občanství Unie, politiky Společenství, hospodářská a měnová unie atd. = ekonomika

– společná zahraniční a bezpečnostní politika

– policejní a soudní spolupráce v trestních věcech

Regionální politika

• snaha zmírnit rozdíly mezi nerovnoměrně rozvinutými oblastmi
• nastala se vstupem Irska a poté Španělska a Řecka
• Výbor regionů – 1991, 222 zástupců v komisi – rozvoj venkova, vzdělání, věda a výzkum, cestovní ruch
• členské státy získávají prostředky ze strukturálních fondů
• kandidátské země prostředky z PHARE (1989- jako reakce na hospodářské problémy Polska a Maďarska; nyní pro kulturu a vzdělání), ISPA (život.prostředí, doprava), SAPARD (rozvoj venkova, zemědělství) a jiné
  • získání prostředků – stát musí vytvořit projekt, který předloží EU a ta posoudí, a pak zaplatí určité %
• regiony – nejchudší je pohraničí (špatná infrastruktura, méně obyvatel)

® euroregiony – možnost žádat o finanční podporu

– ČR – 12 – Šumava (Zelená střecha Evropy), Egrensis (Z.Čechy, V.Bavorska, JZ Durynska a Saska), Erzgebirge (Krušn.hory – Č/N), Labe (Litoměřice ® Teplice ® Ústí ® Drážďany), Nisa (Něm.,Polsko, ČR)

• Řecko – problémy s celým územím
• Německo – bývalá NDR
• Španělsko – Kanárské os., Andalúzie, Valencie, Ceuta, Melila
• Francie – Fr.Gvajána, Martini
• Itálie – Sicílie, Sardinie
• Rakousko – Burgenland
• Irsko – Western, Bordenmiddlands
• Portugalsko – střed, Azory, Madeira
• Finsko – V, S, střed
• Švédsko – V, S, střed
• VB – již.Yorkshire, z.Wales, Scilly, Marseyside