Evropská integrace – Evropská unie
osnova: – myšlenka Jiřího z Poděbrad na integraci evr.států
- historie
- instituce
- rozdělení kompetencí a politika + regionální politika
- závěr – přínos EU, vlastní názor na EU a začlenění naší republiky
Historie
- 1952 – Francie, SRN, Itálie, Nizozemsko, Belgie a Lucembursko založily Evropské společenství uhlí a oceli – montánní unie, Německo mělo velký ekonomický potenciál (uhlí, ocel) = hrozba zbrojení ® se vstupem částečná kontrola
- 1957 – šestka podepsala Římské dohody o vzniku Evropského hospodářského společenství a Evropském společenství pro atomovou energii (Euratom) ® společně Evropské společenství
- 1991 – podepsána Maastrichtská smlouva o Evropské unii (roku 1993)
- 1995 – přijato Švédsko, Finsko a Rakousko
- 2002 – Euro
- 2004 – předpokládaný vstup – ČR, SR, Maďarsko, Litva, Estonsko, Lotyšsko, Polsko, Slovinsko, Kypr, Malta
- zatím 15 států – Německo, VB, Dánsko, Irsko, Lucembursko, Belgie, Nizozemsko, Portugalsko, Turecko, Švédsko, Španělsko, Řecko, Itálie, Rakousko, Finsko
Instituce
Evropská rada – vylaďuje vzájemné postoje členských států
– skládá se z prezidentů a předsedů vlád zemí EU
– scházejí se 2x ročně – další postup EU, problémy nevyřešené na nižší úrovni
– v čele je předsedající země – členské státy se střídají v šestiměsíčním předsednictví, setkání v předsednické zemi
Evropská komise – zastupuje Evropu
– skládá se z 20 komisařů – navrhují ev.legislativu, kt. předkládají Radě ministrů a Evropskému parlamentu
– jednotliví komisaři odpovídají za jednotlivé oblasti politiky
Rada ministrů – zastupuje národní vlády
– upravuje, schvaluje nebo zamítá zákony navrhnuté Komisí (zákony nenavrhuje)
– schvalování na základě kvalifikované většiny (VB-10 hlasů, Lucembursko – 2 hlasy)
– rozhoduje se podle oblastí (školství aj.) – účastní se příslušní ministři
Evropský parlament – zastupuje občany
– 626 členů – seskupeni podle politických stran, voleni na 5 let
– schvalování návrhů Komise – spolupráce s Radou ministrů
– zástupci pro jednotlivý stát voleni v přímých volbách v daném státě
Evropský soudní dvůr – zastupuje zákon
– správně vykládá zákony, každý člen.stát zastoupen jedním soudcem, na 6 let
Evropský účetní dvůr – EU financována z daní
– nezávislí na členských státech, každý členský stát zastoupen jedním členem, kontroluje účetnictví Komise a vydává výroční zprávu
Evropská centrální banka – uskutečňuje měnovou politiku, provádí devizové operace, nezávislá na ostatních institucí, spravuje rezervy cizích měn členských států
Evropský ombudsman – vyšetřuje stížnosti na špatnou správu vykonávanou institucemi a orgány Evropské unie, nevyšetřuje stížnosti týkající se státní, regionální nebo místní správy členských států.
Evropská investiční banka – poskytuje dlouhodobé investiční úvěry podporující vyvážený hospodářský vývoj a integraci Evropské unie (pomáhá i nečlenským státům)
Rozdělení kompetencí
– společné – společný rozpočet, společná měnová politika (Evropská centrální banka), společná obchodní politika, společná zemědělská politika
– vnitřní trh (50/50), hospodářská a měnová unie
– členský stát – více státní – zahraniční a bezpečnostní, sociální politika, věda a výzkum
– půl napůl – dopravní, ochrana životního prostředí, ochrana spotřebitele, průmyslová politika
– více společné – regionální a strukturální, soutěžní politika
Politika EU
- asociační dohody – se státy, které chtěly spolupracovat s ES, žádná zmínka o vstupu
- evropské dohody – za jakých podmínek může stát vstoupit do EU
- hospodářská a měnová unie – k měnové nepřistoupily: VB, Švédsko, Dánsko
– Vytvoření jednotné evropské měny euro znamená, že rozhodnutí v klíčové oblasti měnové politiky se přijímají na úrovni EU. Státy zúčastněné v EMU si již nestanovují vlastní úrokové sazby. Politika v oblasti inflace a směnných kursů se schvaluje kolektivně a Evropská centrální banka se sídlem ve Frankfurtu vyhlašuje společné úrokové sazby.
- Kodaňská kritéria – pro kandidátské země
– polit.- demokrat.systém
– ekonom.- fungující tržní ekonomika
– schopnost převzít závazky vyplívající ze členství – Acquis Communautaire – legislativa (živ.prostředí, doprava, zdravot.,soudy,…)
- Maastrichtská kritéria – pro všechny členské státy
– finance – veřejné finance, úrokové sazby, stabilita měny, inflace
- rozšíření – jednak ekonomické důvody (větší společný kapitál, více odbytišť) a také politické důvody (vliv EU), komisař pro rozšíření – Günter Verheugen
- Schengenská dohoda – zrušení vnitřních hranic v EU
– patří do ní i Island a Norsko + ČR a SR už podepsaly
- Agenda 2000 – program zpracovávající rozšíření EU na východ
- Amsterodamská smlouva – zpracovává budoucnost EU, mění ustanovení ze smlouvy o EU, doplňuje Maastrichtská ustanovení
- princip subsiaridity – všechna opatření týkající se občanů se má řešit na nejnižší úrovni správy, to co se dá řešit ve státě se řeší ve státě
- pilíře Smlouvy o EU – dimenze Evropského společenství, zahrnující dohody zakotvené ve smlouvách o Evropském společenství, Evropském společenství uhlí a oceli a o Evropském společenství pro atomovou energii. Mimo jiné je zde zakotveno občanství Unie, politiky Společenství, hospodářská a měnová unie atd. = ekonomika
– společná zahraniční a bezpečnostní politika
– policejní a soudní spolupráce v trestních věcech
Regionální politika
- snaha zmírnit rozdíly mezi nerovnoměrně rozvinutými oblastmi
- nastala se vstupem Irska a poté Španělska a Řecka
- Výbor regionů – 1991, 222 zástupců v komisi – rozvoj venkova, vzdělání, věda a výzkum, cestovní ruch
- členské státy získávají prostředky ze strukturálních fondů
- kandidátské země prostředky z PHARE (1989- jako reakce na hospodářské problémy Polska a Maďarska; nyní pro kulturu a vzdělání), ISPA (život.prostředí, doprava), SAPARD (rozvoj venkova, zemědělství) a jiné
- získání prostředků – stát musí vytvořit projekt, který předloží EU a ta posoudí, a pak zaplatí určité %
- regiony – nejchudší je pohraničí (špatná infrastruktura, méně obyvatel)
® euroregiony – možnost žádat o finanční podporu
– ČR – 12 – Šumava (Zelená střecha Evropy), Egrensis (Z.Čechy, V.Bavorska, JZ Durynska a Saska), Erzgebirge (Krušn.hory – Č/N), Labe (Litoměřice ® Teplice ® Ústí ® Drážďany), Nisa (Něm.,Polsko, ČR)
- Řecko – problémy s celým územím
- Německo – bývalá NDR
- Španělsko – Kanárské os., Andalúzie, Valencie, Ceuta, Melila
- Francie – Fr.Gvajána, Martini
- Itálie – Sicílie, Sardinie
- Rakousko – Burgenland
- Irsko – Western, Bordenmiddlands
- Portugalsko – střed, Azory, Madeira
- Finsko – V, S, střed
- Švédsko – V, S, střed
- VB – již.Yorkshire, z.Wales, Scilly, Marseyside