Hospodářství v rámci Evropské unie

Mezinárodní ekonomická integrace

Integrace = spojování do větších celků

2 podoby mezinárodní integrace:

1. federalistická

• státy se nejprve sjednotí politicky, pak následuje ekonomická integrace (USA)

1. funkcionalistická

• naopak

 

Výhody ekonomické integrace:

1. rozšíření trhu
2. zhromadnění výroby (pokles nákladů na 1 ks)
3. zvyšování kvality a technické úrovně produktů (důsledek konkurence)

 

Stupně mezinárodní ekonomické integrace:

1. pásmo volného obchodu
2. celní unie (od 1968)
3. společný trh = celní unie + volný pohyb výrobních faktorů (od 1993)
4. hospodářská unie = společný trh + harmonizace národních ekonomik (od 2002)
5. úplná ekonomická unie = hospodářská unie + politická integrace + společná měna

 

EU je v současné době ve fázi přechodu od hospodářské unie k úplné ekonomické unii.

 

Vývoj EU

• vývoj EU začal roku 1952 – založení Evropského společenství uhlí a oceli
• krok k založení EU bylo podepsání tzv. Římských smluv o založení Evropského společenství a Evropského společenství pro atomovou energii (EUROATOM) – zakladatelé – Německo, Francie, Itálie, Belgie, Nizozemsko, Lucembursko
• tyto 3 instituce se po podpisu Maastrichtské smlouvy staly základem 1. pilíře EU → jeho název byl Evropské společenství
• další pilíře:
• Společná zahraniční a bezpečnostní politika
• Spolupráce v justici a vnitřních věcech
• nově rozdělená struktura je stanovena Lisabonskou smlouvou (2009)
• po posledním rozšíření EU v roce 2013 (Chorvatsko) tvoří EU celkem 28 států

 

Orgány Evropské unie

• členské státy EU převedly část své národní svrchovanosti na společné orgány, které reprezentují národní zájmy členských států, ale i kolektivní zájem celé EU

 

EVROPSKÁ KOMISE

• nejvyšší výkonný orgán (“vláda EU”)
• sídlo v Bruselu
• sleduje zájmy EU jako celku
• úkoly:
  • návrh právních předpisů EU
  • kontrola jejich dodržování v členských státech
• realizuje praktickou hospodářskou politiku EU
• každý komisař zodpovídá za svůj resort, nesmí přihlížet k zájmům své země
• řídí jednotlivé oblasti politiky EU (průmysl, doprava, obchod, zemědělství, …)
• předseda je José Barroso
• každá země má jednoho komisaře, v součastosti je jich 28
• český eurokomisař – Štefan Füle (od února 2010, je zodpovědný za rozšiřování EU a politiku sousedství), narozen v Sokolově

 

RADA EU

• Rada ministrů
• hlavní rozhodující orgán
• skládá se z ministrů vlád členských států, kteří mají různý počet hlasů podle významu země
• zastupuje členské státy a prosazuje jejich zájmy
• nezasedá trvale, ministři se na jednání střídají podle problému, který se projednává (zemědělství, doprava)
• zasedáním Rady předsedá příslušný ministr ze země, která byla pověřena předsednictvím v EU

 

EVROPSKÁ RADA

• Evropský summit
• nejvyšší politický orgán
• složená z nejvyšších představitelů všech členských států (hlavy států nebo předsedové vlád)
• systém rotujícího předsednictví (každý půlrok předsedá premiér jiného státu, nyní Řecko)
• poslání: vymezuje základní politické směry a priority EU
• předseda = europrezident (volený na 2,5 roku s možností 1 prodloužení)
• od 1 prosince 2009 Herman Van Rompuy (belgický premiér) – jeho druhé funkční období

 

EVROPSKÝ PARLAMENT

• sidlo ve Štrasburku, běžná práce se odehrává v Bruselu
• funkce:
  • kontrolní (kontroluje výkonnou moc, tedy Evropskou komisi)
  • rozpočtová (schvaluje rozpočet EU)
  • legislativní (společně s Radou EU přijímáprávní předpisy)
• jediný přímo volený orgán EU
• poslenci jsou voleni přímým všeobecným hlasováním za každý členský stát -> zastupuje občany, vyjadřuje jejich zájmy
• volby se konají každých 5 let, poslední volby 2009
• nové volby (poprvé podle Lisabonské smlouvy – 2014; v ČR 23. a 24. května)
• má 766 poslanců, z toho 22 z ČR (po volbách bude mít 751 poslanců, z toho 21 z ČR
• není rozdělen podle národnosti jednotlivých poslanců, ale podle jejich politické příslušnosti

 

EVROPSKÁ CENTRÁLNÍ BANKA

• zajišťuje jednotnou měnovou politiku evropské měnové unie
• sídlo ve Frankfurtu nad Mohanem
• hlavní úkol: udržovat cenovou stabilitu v rámci Evropského měnového systému
• od listopadu 2014 převezme dohled nad bankami eurozóny, ty si naplní záchranný fond (vzniká bankovní unie)

EVROPSKÝ SOUDNÍ DVŮR

• dbá nad jednotným výkladem evropského práva
• sídlo v Lucembursku

 

EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR

• kontroluje hospodaření EU

 

Právní předpisy Evropské unie

• vytváří Evropská komise, Rada EU a Evropský parlament
• jsou součástí národního práva všech zemí
• formy:
  • nařízení
    • zavazují všechny členské státy
    • zajišťují v celé EU jednotnou právní úpravu
    • není nutné vydávat k nim vnitrostátní prováděcí předpisy
    • pokud jsou v rozporu se zákony členského státu, mají přednost
    • př. Nařízení, kterým se zřizuje seznam schválených zdravotních tvrzení
  • směrnice
    • ukládají členským státům, aby do stanovené doby upravily své právní řády tak, aby bylo dosaženo cíle směrnice (lze toho dosáhnout přijetím nového zákona nebo novelizací zákona, který již existuje)
    • zajišťují harmonizaci právních řádů členských států
    • např. Směrnice o společném systému DPH
  • rozhodnutí
    • vztahují se jen na toho, komu je určeno
  • doporučení a stanoviska
    • nejsou právně závazná
    • záleží na rozhodnutí každého státu, zda se jimi bude řídit

 

Rozpočet Evropské unie

Příjmy:

1. podíl z vybrané DPH (asi 40% všech příjmů)
2. příspěvky členských států odvozené od HDP (asi 40% všech příjmů)
3. clo
4. dávky ze zemědělských produktů

 

Výdaje:

1. na společnou zemědělskou politiku (více než 40 % všech výdajů)
2. zmenšování rozdílu mezi regiony (asi 36% všech výdajů)
3. posílení konkurenceschopnosti, pomoc rozvojovým zemím, administrativa EU

 

 

ad 2

• členské země EU nejsou na stejné ekonomické úrovni, proto existují strukturální opatření – snaha, aby v EU nebyly hospodářsky a sociálně zaostalé oblasti -> prostředky rozpočtu se přidělují do:
  • Evropského fondu regionálního rozvoje
  • Evropského sociálního fondu
  • Fondu soudržnosti
• prostředky se přidělují na konkrétní projekty a programy:
  • budování dopravní infrastruktury (rekonstrukce železnice)
  • životní prostředí (čistírny odpadních vod, kanalizace)
  • podnikání
  • vzdělání

 

Společný trh a jeho svobody

• znamená to, že se státy EU chovají na trzích ostatních členů unie tak, jako by šlo o jejich vlastní území
• zakládá se na 4 svobodách:

1. volný pohyb zboží – v členských zemích se neplatí cla, neexistují hodnotové (množstevní) kvóty, neprovádějí se kontroly
2. volný pohyb služeb – zájemci z kteréhokoli státu EU mohou využívat služby kteréhokoli podniku libovolného státu EU (otevření bankovního účtu v cizí zemi)
3. volný pohyb osob – volný cestovní ruch, možnost zaměstnání v libovolné zemi EU (bez potřeby pracovního povolení)
4. volný pohyb kapitálu – lze podnikat a založit firmy v kterékoli zemi

 

Evropská měnová unie

• jejími členy je všech 28 států EU
• z nich 18 používá € a tvoří eurozónu
• ne:
  • Velká Británie a Dánsko (mají výjimku – nemusí € zavést)
  • Švédsko a někteří noví členové přijatí v roce 2004 (ČR, …) a Bulharsko, Rumunsko, Chorvatsko = země, které se zavázaly k přijetí €
• v zemích eurozóny nahradilo € (= jednotná evropská měna) národní měny
• etapy přechodu na €:
  • od 1.1.1999 se € používalo v bezhotovostním platebním styku
  • 1.2002 dány do oběhu bankovky a mince €
  • od 1.3.2002 je v zemích eurozóny € jediná měna i při hotovostním placení
• aby mohlo být zavedeno €, musí stát splnit Maastrichtská kritéria makroekonomické konvergence

€

• symbol odvozený z řeckého písmene epsilon (Řecko – kolébka evropské civilizace, první písmeno slova Evropa)
• dvojí rovnoběžné přeškrtnutí symboliuje stabilitu a sílu této měny
• bankovky zobrazují 7 stavebních stylů (antika, gotika, …)
  • na lícové straně jsou okna a brány (symbol evropské otevřenosti a spolupráce)
  • na rubové straně jsou mosty (symbol komunikace mezi státy)
• mince mají stejný líc, na rubové straně jsou národní motivy jednotlivých zemí